皋莨虹
2019-06-16 11:23:09

  中国稀土廉价出口 新规划或加强保护战略资源

  中广网北京9月16日消息(记者 韩志峰)有媒体近日披露,2009―2015年《稀土工业发展专项规划》已经修订完毕。新规划有望继续调减稀土初级产品出口数量。消息一传出,一些西方媒体开始担忧,中国如果严格限制稀土出口,西方国家的大型制造业将面临“无米下锅”的局面。专家认为,由于稀土在国家所处的重要战略地位,我国应当加以保护,这并不违背世贸组织的规则。

  稀土并不是土,它是一种重要的战略资源,特别是高新技术工业的重要原料,如军事装备方面一些精确打击武器,一些汽车零部件和高科技产品,都依赖用稀土金属制造的组件。

  这种稀有的战略资源主要集中在中国。因此一些西方媒体评论说,分配这种宝贵资源的时候,得到上帝垂青的是中国。

  商务部国际贸易经济研究院欧洲部主任李钢说:我们国家这方面的产业发展还是比较快的,从探明的储量、生产能力等方面来看,应该说摸的家底比较清楚。

  据了解,中国是唯一能够提供全部17种稀土金属的国家,储量占世界的95%,是名副其实的“稀土大国”。日本、欧洲和北美都是它的主要市场。

  然而,具有如此巨大垄断潜力的中国稀土,多年来却被卖成了土的价格,定价权一直掌握在欧美等国的手里。

  对外经贸大学国际经济贸易学院副教授崔凡指出:长期以来,国际贸易界就有这样的抱怨,中国把稀土卖成土的价格。国内各个地方也没有协调,争相出口,为了部门利益或地方利益,争相压价,把我们的自然资源消耗得过于厉害。

  由于中国稀土多年大量出口,导致欧美等国每年以极其低廉的价格进行囤积,一旦稀土资源短缺时,他们就拿出从我国手里购得的稀土打压“中国价格”。

  中国社科院财贸所研究员冯雷指出,这对我国的贸易地位非常不利。

  冯雷:“资源性产品出口出的很多的话,实际上是一种初级的贸易地位,对我国显然是不利的。”

  近年来,中国政府已经开始限制稀土出口。出台新规划就是保护稀有战略资源的重要步骤之一。崔凡说:“控制出口,从中国角度来说,是从长远利益和经济利益考虑的。我们对一些能够有一定价格影响力的资源进行出口限制,是有一定合理性的。”

  李钢指出,中国限制稀土出口,引起一些西方国家的担忧,甚至前一段时间还诉诸世界贸易组织,但实际上,限制稀有金属的出口并不违背世贸组织的规则。

  李钢:“在WTO多边贸易体系当中,对于一个国家关于本国出口设限的问题,没有严格意义上的规定。第二就是,我们在2001年底加入WTO的议定书当中,我们也没有做过这方面的承诺。”

  实际上,不仅中国在逐年加大对稀土资源的保护。美国早在1999年就已逐步停止开采本国的稀土资源。中国的近邻日本从1983年起就开始建立稀有金属储备制度和基地;韩国也在2008年决定采取官方和民间企业合作的方式,有计划地提高稀有金属储备规模。

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